《室外(wài)健身器材的安全通用(yòng)要求》國家新标準出台
2011年11月28日,全國體育用(yòng)品标準化技術委員會(huì)在北京召開(kāi)GB 19272-2011《室外(wài)健身器材的安全通用(yòng)要求》國家标準宣貫會(huì)。國家體育總局曉敏局長助理(lǐ)、國家标準管理(lǐ)委員會(huì)服務業标準部廖曉謙主任及相關企業、檢驗機構的領導和(hé)相關技術人員等出席了(le)會(huì)議(yì)。本次宣貫會(huì)重點介紹了(le)GB 19272-2011《室外(wài)健身器材的安全通用(yòng)要求》的具體内容、修訂原則及依據、制訂過程及實施意義等,結合國家體育事(shì)業、體育産業發展“十二五”規劃,全面闡述了(le)GB 19272-2011《室外(wài)健身器材的安全通用(yòng)要求》在全民健身事(shì)業中的技術支撐主導作(zuò)用(yòng),爲創建和(hé)諧、健康、安全的全民健身活動提供了(le)有效的保障。
1995年,國務院發布《全民健身計(jì)劃綱要》之後,加快(kuài)了(le)城(chéng)鄉(xiāng)全民健身場地設施建設,政府利用(yòng)體育彩 票公益金(jīn)在全國城(chéng)市中建設了(le)16.4萬條室外(wài)健身路徑,全國各類全民健身活動中心已達3400多個,農(nóng)民體育健身工(gōng)程23萬多個。在全民健身運動蓬勃發展之際,深受廣大(dà)人民群衆的歡迎。爲适應全民健身事(shì)業快(kuài)速發展,确保室外(wài)健身器材産品的安全性和(hé)耐用(yòng)性,2003年,我國發布實施了(le)GB 19272-2003《健身器材室外(wài)健身器材的安全通用(yòng)要求》國家标準,爲全民健身運動使用(yòng)的室外(wài)器材提供了(le)規範性文(wén)件。
随着全民健身運動的發展,室外(wài)健身器材受到(dào)百姓歡迎,對(duì)健身器材功能(néng)與結構的安全、科學、舒适等要求越來(lái)越高(gāo),原有标準已經不能(néng)滿足群衆需求;自(zì)2007年起,國家體育總局連續5年開(kāi)展了(le)對(duì)室外(wài)健身器材質量年度檢查,發現(xiàn)器材在标識、設計(jì)、安裝與維護等方面存在不同程度的問題,且由于器材質量問題導緻傷害事(shì)故時(shí)有發生;我國經濟社會(huì)發展達到(dào)了(le)新階段,器材的生産技術獲得了(le)長足進步,原有标準的内容、規定寬松,門(mén)檻過低(dī),不适應新經濟、新技術發展的需要;室外(wài)健身器材行業裏存在着剽竊、抄襲其他(tā)企業的技術和(hé)産品、投标競相壓價、惡性競争等現(xiàn)象,嚴重擾亂了(le)器材的正常生産秩序,影響了(le)器材産業的健康發展。以上(shàng)原因表明(míng)舊标準存在不足和(hé)局限性,急需通過出台新标準加以嚴格規範。
2009年,國家标準管理(lǐ)委員會(huì)下(xià)發了(le)《關于下(xià)達2009年第二批國家标準制修訂計(jì)劃的通知(zhī)》,在國家體育總局的領導下(xià),全國體育用(yòng)品标準化技術委員會(huì)組織成立了(le)标準起草小(xiǎo)組,于2010年7月形成了(le)征求意見稿。在面向廣大(dà)社會(huì)、生産企業、科研機構征求意見後,經專家會(huì)審查及國家标準管理(lǐ)委員會(huì)的批複,2010年9月GB19272-2011《室外(wài)健身器材安全通用(yòng)要求》标準正式發布,2011年10月1日實施。
新标準主要有七大(dà)特點,具體如下(xià):
一、爲“全民健身路徑工(gōng)程”和(hé)“農(nóng)民體育健身工(gōng)程”提供了(le)技術支撐。新标準在室外(wài)健身器材的生産工(gōng)藝、結構、功能(néng)等做出了(le)嚴格規定,在指導器材的研發、生産及規範器材質量等方面提供了(le)有效的技術保障。同時(shí),新标準的技術适用(yòng)于老(lǎo)、中、青、幼不同群體,符合我國特有的全民健身設施的特點,具有實用(yòng)性、創新性的特點。
二、爲切實保障消費者的安全及利益,新标準做出了(le)一系列規定。如,增加了(le)有害物質的要求,對(duì)鉛、镉等可能(néng)造成中毒、緻病的物質做出限值規定;将手及手指剪切、擠壓和(hé)卡夾傷害間隙禁區(qū),由“9.5mm-25mm”修訂爲“8mm-30mm”;要求活動部件應有限位裝置、轉動式器材的轉動部件組尼裝置等等。
三、與舊标準相比,新标準增加了(le)“管理(lǐ)和(hé)維護”章節,明(míng)确室外(wài)健身器材管理(lǐ)的主體爲體育主管部門(mén)及使用(yòng)單位,采購方必須對(duì)使用(yòng)環境、管理(lǐ)水(shuǐ)平等進行全面評估,确保器材配置和(hé)使用(yòng)環境管理(lǐ)水(shuǐ)平像匹配;提出了(le)器材安裝後的驗收程序和(hé)方法。促進了(le)室外(wài)健身器材維護管理(lǐ)水(shuǐ)平提高(gāo)。
四、新标準進一步規範了(le)室外(wài)健身器材市場,促進室外(wài)健身器材生産行業健康發展。如,新标準強調了(le)技術創新與進步,對(duì)器材的安全、質量、結構以及安裝、維護等提出了(le)較高(gāo)要求,以價低(dī)質劣産品及投機取巧方式謀利的企業将由于新标準的推行而收縮甚至失去生存空(kōng)間。
五、新标準提出了(le)器材生産技術創新理(lǐ)念,提高(gāo)了(le)器材質量和(hé)檔次的要求。如新标準将器材的安全使用(yòng)壽命提高(gāo)到(dào)8年,将主承載立柱“管材壁厚應不小(xiǎo)于2.5mm”修訂爲“鋼管材壁厚應不小(xiǎo)于2.75mm”,并規定供應商在壽命周期内對(duì)易損件及時(shí)更換。這(zhè)就要求器材生産器材必須加強技術創新,大(dà)力改進産品結構。
六、新标準更注重人性化,增加距離居民窗戶10米開(kāi)外(wài),器材不允許存在剛性碰撞;擺動幅度過大(dà)的部件必須進行限位;快(kuài)速轉動部件必須增加阻尼裝置等技術指标規範器材。
七、新标準參考了(le)日本、美(měi)國、歐洲等相關标準,結合我國實際情況,将先進的國外(wài)标準納入GB19272-2011之中,其技術含量達到(dào)了(le)國際領 先水(shuǐ)平。
國家體育事(shì)業發展“十二五“規劃中提出,繼續實施“農(nóng)民體育健身工(gōng)程”、“雪炭工(gōng)程”、“全民健身路徑工(gōng)程”,大(dà)力支持“全民健身活動中心、戶外(wài)活動基地及社區(qū)多功能(néng)全民健身設施”,表明(míng)政府決心大(dà)力推進城(chéng)鄉(xiāng)全民健身活動的普及發展。室外(wài)健身器材作(zuò)爲全民健身活動的重要硬件設施,其質量和(hé)安全直接關系着人民群衆的切身利益。新标準的修訂完全從(cóng)消費者安全角度考慮,豐富了(le)原有标準的内容,對(duì)器材傷及兒童、老(lǎo)人身體等情況進行了(le)嚴格控制,迎合了(le)國家“十二五”規劃中的相關精神;同時(shí),新标準的頒布實施爲全民健身工(gōng)程提供了(le)法律依據,确保了(le)産品質量認證的公正性和(hé)權威性;在促進企業技術創新、提高(gāo)産品質量、降低(dī)生産成本、促進産品出口等方面起到(dào)推動作(zuò)用(yòng)。
新标準的出台隻是标準工(gōng)作(zuò)啓動第 一步,能(néng)夠有效實施該标準,需要全社會(huì)的共同努力,希望各級政府和(hé)體育主管部門(mén)加深對(duì)該标準的認知(zhī),在招标采購過程中貫徹執行新國标,嚴把質量關;生産企業要增強标準意識,提高(gāo)技術創新能(néng)力;産品監督、認證等部門(mén)要履行職責,以新國标爲依據,切實維護消費者權益和(hé)大(dà)衆健身的利益,通過各有關方面的共同努力,将全民健身路徑工(gōng)程做實,爲推動全民健身運動的發展,建設體育強國提供工(gōng)程質量安全保障。
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